北部灣灣口外海域的共同開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)
“尤其是成立海上共同開(kāi)發(fā)磋商工作組，發(fā)出雙方愿通過(guò)合作解決難題的積極信號(hào)。”在與阮晉勇會(huì)談時(shí)，李克強(qiáng)指出，中越要努力創(chuàng)新思維，破解南海這一兩國(guó)關(guān)系中唯一的歷史遺留問(wèn)題。
“海上共同開(kāi)發(fā)磋商工作組是最重要的，它的任務(wù)是處理中越兩國(guó)關(guān)系中最困難的問(wèn)題——南海問(wèn)題?！敝袊?guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存解釋說(shuō)。
吳士存曾在上世紀(jì)90年代參與了中越北部灣劃界談判。他告訴《中國(guó)新聞周刊》，從近期來(lái)看，海上工作組的主要任務(wù)是推進(jìn)兩國(guó)在北部灣灣口外海域的共同開(kāi)發(fā)。由于涉及到眾多南沙島礁的主權(quán)爭(zhēng)議、海洋管轄權(quán)爭(zhēng)議等，南海問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)解決是不現(xiàn)實(shí)的。
雖然中越間有過(guò)不愉快的歷史，但畢竟互為近鄰，又都是社會(huì)主義國(guó)家，歷史上也曾有長(zhǎng)期友誼。進(jìn)入新時(shí)期后，兩國(guó)都面臨改革發(fā)展的重要任務(wù)，而中越之間的南海問(wèn)題，一定程度上影響了兩國(guó)關(guān)系的整體復(fù)興。
雙方都意識(shí)到，不能因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題而影響兩國(guó)關(guān)系發(fā)展。
從2012年開(kāi)始，中越間已就北部灣灣口外海域問(wèn)題進(jìn)行了四輪磋商。中國(guó)前駐越南大使齊建國(guó)是第三輪和第四輪磋商的中方小組組長(zhǎng)，他告訴《中國(guó)新聞周刊》，雙方在共同考察、共同開(kāi)發(fā)上達(dá)成了一定的共識(shí)，但在劃界上仍存在分歧。
吳士存認(rèn)為，如果中越在北部灣灣口外海域的共同開(kāi)發(fā)能如期取得實(shí)際進(jìn)展，也能為將來(lái)兩國(guó)在南海開(kāi)發(fā)提供了經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)辟了新的路徑。
齊建國(guó)表示認(rèn)同?！肮餐_(kāi)發(fā)相當(dāng)于先搞一塊試驗(yàn)田。”他說(shuō)。
吳士存介紹，此番中越達(dá)成共識(shí)，擬成立的海上工作組將由雙方涉海管理部門外交部門、參與開(kāi)發(fā)企業(yè)、專家學(xué)者代表等組成聯(lián)合工作組機(jī)制?！熬唧w由什么人組成，工作任務(wù)，時(shí)間表都需要兩國(guó)有關(guān)部門，通過(guò)外交途徑商定之后，才可以。目前還是構(gòu)想和倡議,級(jí)別可能不會(huì)超過(guò)司局級(jí)?！?/P>
在中越海上共同開(kāi)發(fā)磋商工作組成立后，雙方將會(huì)共同商定在哪個(gè)區(qū)域進(jìn)行開(kāi)發(fā)。目前，對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)塊的選擇以及區(qū)域面積的大小，雙方還存在分歧。
“根據(jù)以往中越邊界談判的經(jīng)驗(yàn)，再難的分歧和問(wèn)題都是可以通過(guò)談判來(lái)解決的?！痹?jīng)參與了中越間陸地邊界和北部灣劃界談判的齊建國(guó)說(shuō)。
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